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邓真晓同志关于环境保护工作的讲话摘要(根据录音整理)

【编辑日期:2016-11-3】  【作者:临泉文明网】  【来源:临泉文明网】  【阅读:】  【字体:
刚才,我们集中学习了新的环保法和“水十条”“气十条”和“土十条”,这些法律、法规在未来五到十年甚至更长时间都会与我们党委、政府和部门的职责相伴。对新环保法和三个“十条”精神、要求、内涵的掌握,是我们党政领导干部一个基本的素质。去年县委安排领导干部学法考法,就包括环保法。作为领导干部,无论你是在哪个岗位上,对这些应知应会的要求,都应该掌握。我发现我们有一些干部平时不爱学这些东西,这是非常危险的。刚才,利华同志的领学只是提纲挈领的学习,这是远远不够的。今天的学习仅仅是一个开始,我希望在国庆节之前,今天参加学习的每一位同志把新环保法和三个“十条”再认真地学一学、悟一悟,特别是对一些重要的、与部门工作密切相关的条款,要反复学,领会其精神要义,提高对环境保护的认识和对工作责任的理解。在今后的工作中,与环保有关的问题我们还要进一步学习,我希望同志们都能有环境保护概念、素养、常识,在环境保护方面,不讲做一名“大学生”,最起码做一名“高中生”。

当前,保护环境不仅是国家战略,也是可持续发展的需要,我们必须树立“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持把良好生态作为临泉的主打牌,在推进经济社会发展中,考虑问题首先要考虑环保不环保、绿色不绿色,因为如果不重视环境,即使发展上去了,一旦环境破坏了,发展的空间会越来越窄,发展的时间会越来越短,将来发展的成果也失去了应有的意义。当前,我县环保形势严峻,存在诸多问题。比如我们的地下水,每年以惊人的速度在下降,有的年份甚至下降近8米,若干年以后,群众将无法在临泉这块土地上生存;我们的浅层地表水已经污染得相当严重,但我们现在还有一小半的老百姓靠那种浅水井取用水,严重影响他们的健康;前两年,我们很多沟塘是干涸的,现在有一点水了,可里面都是垃圾。这些问题就在我们的身边,就在我们的眼皮底下,我们必须以对临泉长远发展负责、对群众身体健康负责、对子孙后代负责的态度,解决好这些问题。保护环境不是给别人干,是为我们自己干的,如果我们这一代人熟视无睹的话,那就是在剥夺下一代人的生存空间。

同时,我也给大家通报一则信息,中央第五环境保护督察组进驻河南督察环保问题,截至到7月30日,已有216名党政干部因环保问题受到党纪或政纪处分,这些问题主要涉及大气、水、固体废物、噪声、生态、辐射、饮用水源保护、重金属污染等方面。现在都快十月了,恐怕最终因环保被问责的干部数量估计要超过216名。国家现在建立了环保督察制度,类似于巡视组,两年搞一轮,河南省是已经被督察过了,今年环境保护督察组可能要进驻安徽。为了推动环保工作落实,省委省政府也即将对相关地市进行督察,可能在国庆节以后进驻阜阳。县里本月多次召开环境工作会议,更是召开常委(扩大)会议专题听取环保工作汇报,主要是想给大家提个醒,帮助大家提高意识,在国家全面推进治理能力现代化的进程中,我们领导干部的治理能力现代化,就包含着环境保护能力的现代化。从现在开始,我希望同志们把认识提高到一个新的阶段。尽管我多次讲了要认真对待环保问题,可大家对环保工作的认识很模糊,在行动上、思想上真正认真对待、认真处理环保工作的人很少,导致了大量的问题久拖不决。现在最严格的环境保护任务已经下达,大家千万不能马虎,马虎是对事业的不负责,对子孙后代的不负责,也是对自己的不负责。我上次在新浪论坛上曾说过,宁愿不发展,也不留污染。在县第十一次党代会上,我把这句话改成了,宁愿慢发展也不留污染,毕竟不发展太极端了,把它改成了慢,就是要统筹处理好经济发展与环境保护的关系。县委十届七次全会提出“临泉梦”,“绿色临泉”是其中的一个重要组成部分,“绿色临泉”隐含着走可持续发展、人与自然协调发展这样一个思路在里面,当时提出这样一个理念,主要是希望我们干部的思维观念要向这个方向转变。环境问题,不仅仅是临泉的问题,全国都存在,未来的若干年内环境问题与我们如影随形,大家一定要有环保意识,一定要有责任感。刚才梁县长对这些问题进行了部署,下面我再强调几点。

第一句话,从快从严处理群众投诉问题。对于信访举报件要积极落实,涉及到的乡镇、部门要迅速行动起来,常利华把刚才通报的36件环保信访件逐一梳理,各个乡镇和部门领回去,环保局要手把手指导,10月8日前必须整改完毕。对于213家违反环保法律法规建设项目10月底前要完成整改。有关部门和单位要把责任抓在手上,担当起来,按照责任和要求列出责任单、排出时间表、严格落实工作措施,督查跟进到位,该关的关、该整改的整改、该处罚的处罚。比如医疗垃圾、直接排污、工地扬尘、噪声污染、露天烧烤等问题,这些具体工作标准和要求以环保局的口径为准。在这里我特别提醒的是工业污染,没有上环保设备的小造纸厂要坚决关停。你们要记住,关于工业这一块,如果能够通过上环保设备实现达标的,就抓紧时间整改,把一些小工业保留下来;如果不能实现达标,就关停。利华同志牵头进行些案例分析,可以探索政府奖补一些,引导企业增设环保设备,解决好环保问题。如果企业不愿意干而且不整改,那么就关停,坚决不能留后遗症。

第二句话,从快从优推进国家环保项目落地。现在还有七个环保专项资金项目没有落地,利华同志要牵头环保局、畜牧局等部门从快从优,抓紧时间,一定要科学整改,不要乱搞一气,一个周逐项目拿出意见方案。我也给乡镇的同志们提醒一下,特别是涉及养猪场的环保治污设备,你们抓紧时间编项目,可以到畜牧局申报,如果不编项目,早晚会出问题的,大家要养成这个习惯。想用半个月时间,把这些国家项目落实估计很难,我提这样一个时间表,一个周理出思路,再用一个周细化方案,用半个月时间把方案拿出来。环保局、畜牧局在一块商量一下,就按这个思路来做,一定要从快从优,但不能从快从劣。

第三句话,从快从高抓好重大环保规划落实。前不久,县政府列排一系列的项目,抓的很早,抓的很好。在这里面,有几个事我提示一下,第一个是城市污水。关于城市污水治理问题,我希望不要老停留在规划上面,抓紧时间,研究化肥厂中水使用问题,中水的利用也在督查范围之内,这也是将来的重大战略,你们要明白这个问题。黑臭水体的治理将来会上升到国家的督查范围内,十字河、阜临河都是劣五类、黑臭水体。邢塘、杨桥、谭棚你们村里面的污水都在往里排,下一步整个泉河经济示范带内的村庄,要按照一个思路来搞,最起码做一个三格式化粪池。重大环保规划的项目实施要尽快搞,不能只做规划,规划不实施是鬼划。经信委要去查,凡是环保不达标的工业要尽快实施,不管是什么企业,只要环保不达标的而且不改造的,就关门,要一招不让,按照这个思路来搞。只有把这些重大的问题解决掉了,我们的环境保护才能够取得最基本的成效。当然,小的也要治,但重点是治理大的,真正产生严重污染还是一些重大的。化肥厂的粉尘污染、污水排放问题,这个事情要去处理,利华同志要带着部门去跟他们沟通。总之,我们要心中有数,抓紧时间来推进重大环保项目的落实。

第四句话,从严从实履行环境保护责任。一要强化属地和行业责任意识。环保是我们各级党委、政府和相关部门应尽的责任,我们要把它扛在肩上,强化“地主意识”,坚持属地负责。党委、政府对辖区的所有事情负总责,辖区内环保出现问题,就是我们自己的事,各位乡镇党委书记、乡镇长一定要有这个意识。当然,这不仅是乡镇的责任,部门也有行业责任,环保局给你们下的单子,你们一定要重视,不能背背手扔到废纸篓了,那将来都是问责的依据。单子下给你,就意味着责任交给你了,你要认真处理,否则将来一旦出问题,你要承担责任。希望大家立即行动起来,不要等到处理人的时候才去解决问题,要按照属地负责、行业管理、网格化责任的工作要求,积极行动起来,落实责任和措施,把问题解决掉。同时,我们要养成部门之间行业监督意识,不能认为“一样高”就不存在谁监督谁的事,“一样高”也有个相互监督问题,你也可以监督他,这就是我们的责任所在,我们部门一定要把自己的责任扛起来。如果环保局对这些问题不处理,环保局就失职了;如果环保局把这个单子下给你,你就要尽到主管部门的责任,把这个责任担起来,如果你不担起来,你将来就要承担责任。包括我们的各位县长,环保局给你们分管的部门下单子,你也别委屈,你们都有连带责任,一定要有这个意识,这样我们的体系才是健全的。如果部门之间一团和气,事情没人解决,最后群众不会答应、新环保法也不答应。另外,请惠新同志组织人大成立环保督察小组,与利华同志做好衔接工作,可以把人大代表组织起来,安排两个组逐一进行督察。二要积极健全完善全县环保工作机制。要成立县环保委员会,明确职责。国庆前,乡镇要召开一次党委会研究环保工作,成立环保领导小组,党政“一把手”负责抓,分管领导具体抓。同时要细化乡镇网格化管理方案,做到记录全、措施严、效果佳。行业协会要明确行业职责任务,把工作职责、工作意见形成文件,把压力层层传导下去,把责任压实。另外,环保渎职追责工作已经展开,阜南县检察院已经提起一起环境保护公益性诉讼。今后,在环保工作方面,必须做到有权必有责、有责要担当、失责必追究。三要抓好秸秆禁烧工作。秸秆禁烧工作也与环保密切相关,我希望你们把秸秆禁烧工作安排好,各位县领导这段时间按照联系分工来负责,到乡镇指导和督察。这两年咱们秸秆禁烧工作应该讲整体成绩不错,我感觉乡镇有一点乐观,有一点自信,我希望不是盲目乐观,不是盲目自信,任何乐观和自信都是建立在紧密的组织推动中的,你如果没有紧密的、科学的组织,你那个乐观就是盲目乐观,我在这里提醒一下,希望乡镇的同志还是要高度地紧张起来。